Правительством принято решение о ликвидации Государственной архитектурно-строительной инспекции: какая альтернатива и кто будет контролировать застройщиков?
13 марта 2020 года Кабинетом Министров Украины были принятые следующие Постановления: «О ликвидации Государственной архитектурно-строительной инспекции и внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» № 218 и «Об оптимизации органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора» № 219.
Указанными актами Правительства было постановлено:
— Ликвидировать Государственную архитектурно-строительную инспекцию (Государственная архитектурно-строительная инспекция продолжает осуществлять полномочия и функции до завершения осуществления мер по образованию Государственной сервисной службы градостроения);
— остановить действие постановления Кабинета Министров Украины от 23.05.2011 № 553 «Об утверждении Порядка осуществления государственного архитектурно-строительного контроля» к началу выполнения функций и полномочий Государственной инспекции градостроения;
— образовать новые органы государственной власти, а именно:
- Государственную сервисную службу градостроения Украины, которая будет осуществлять реализацию государственной политики по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и надзора в части предоставления (получение, регистрации), отказа в выдачи или аннулирования (отмена) документов, которые дают право на выполнение подготовительных и строительных работ, принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов.
К полномочиям Государственной сервисной службы градостроения Украины отнесено:
— получение уведомлений о начале выполнения подготовительных работ, уведомлений о начале выполнения строительных работ, осуществления внесения изменений к ним, а также отмена права на начало выполнение подготовительных или строительных работ, приобретенное на основании поданного уведомления;
— выдача разрешений на выполнение строительных работ, уведомлений о внесении изменений к ним, предоставления отказов в выдаче таких разрешений, аннулирования разрешений на выполнение строительных работ;
— принятие в установленном порядке в эксплуатацию законченные строительством объекты (принятие решений о регистрации (возвращении) деклараций о готовности объектов к эксплуатации, внесение изменений к ним и отмены их регистрации, выдаче сертификатов или отказе в их выдаче);
— другие полномочия, которые определены Положением о Государственной сервисной службе градостроения Украины.
- Государственную инспекцию градостроения Украины, которая будет осуществлять государственную политику по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и надзора (кроме полномочий Государственной сервисной службы градостроения Украины).
К полномочиям Государственной инспекции градостроения Украины принадлежит:
— Проведение проверки соответствия выполнения подготовительных и строительных работ требованиям строительных норм, стандартов и правил, утвержденным проектным требованиям, решениям, техническим условиям, и др.;
— издание обязательных к выполнению предписаний относительно: устранения нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, стандартов и правил; остановка подготовительных и строительных работ; устранение нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности объектами надзора; устранение нарушений требований законодательства в сфере градостроения предприятиями, которые предоставляют технические условия относительно инженерного обеспечения объекта строительства, архитекторами и другими проектировщиками, подрядчиками, экспертами, экспертными организациями и ответственными исполнителями работ, инженерами-консультантами, владельцами зданий и линейных сооружений и заказчиками;
— отмена или остановка действия принятых объектами надзора в соответствии с определенными законом полномочиями решений, которые нарушают требования законодательства в сфере градостроительной деятельности, с одновременным составлением протокола в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях и дальнейшим обнародованием такой информации на официальном веб-сайте Государственной инспекции градостроения Украины;
— составление актов проверок, протоколов о совершении правонарушений, рассмотрении дел о правонарушении в сфере градостроительной деятельности и дел об административных правонарушениях с принятием соответствующих решений, наложения штрафов в соответствии с законом.
— другие полномочия, которые определены Положением о Государственной инспекции градостроения Украины.
- Государственное агентство по техническому регулированию в градостроении Украины, которое будет реализовывать государственную политику по вопросам технического регулирования в сфере градостроения.
Таким образом, вместо Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины предусмотрено создание трех органов государственной власти, между которыми распределены полномочия ликвидирующегося органа.
Состоянием на сегодня, из перечисленных органов государственной власти, которые должны быть образованы вместо Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, образована лишь Государственная инспекция градостроения Украины.
Так, согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, 08.05.2020 года была внесена запись о государственной регистрации органа государственной власти — Государственной инспекции градостроения Украины.
