Граждане, которые приобрели жилье впервые, могут вернуть сбор в Пенсионный фонд Украины, оплаченный ими при приобретении такого жилья
В соответствии с абзацем 1 пункта 9 части 1 статьи 1 Закона Украины «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование» плательщиками сбора на обязательное государственное пенсионное страхование являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и физические лица, которые приобретают недвижимое имущество, за исключением государственных предприятий, учреждений и организаций, которые приобретают недвижимое имущество за счет бюджетных средств, учреждений и организаций иностранных государств, которые пользуются иммунитетами и привилегиями согласно законам и международным договорам Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной радой Украины, а также граждан, которые приобретают жилье и находятся в очереди на получение жилья или приобретают жилье впервые.
Так, действующим законодательством Украины предусмотрено освобождение от обязанности уплаты сбора на обязательное государственное пенсионное страхование в размере 1 процента от стоимости недвижимого имущества, указанной в договоре купли-продажи такого имущества, в случае приобретения гражданами жилья впервые.
В соответствии с абзацем 3 пункта 9 части 1 Закона Украины «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование», нотариальное удостоверение договоров купли-продажи недвижимого имущества осуществляется при наличии документального подтверждения уплаты сбора на обязательное государственное пенсионное страхование из операций купли-продажи недвижимого имущества.
Состоянием на сегодня в Украине отсутствует механизм проверки информации о том, впервые ли лицо приобрело недвижимость.
Таким образом возникает ситуация, когда вы впервые приобретаете жилье, однако, во-первых, нотариус не может проверить информацию о том, на самом ли деле вами впервые приобретено жилье, во-вторых, у нотариуса отсутствует возможность осуществления нотариального действия, а именно нотариального удостоверения договора купли-продажи без наличия квитанции об уплате сбора на обязательное пенсионное страхование.
Поэтому, все граждане при приобретении жилья вынуждены платить сбор на обязательное государственное пенсионное страхование в размере 1 процента от стоимости жилья.
Однако, если вами действительно впервые приобретено жилье, вы имеете право на возвращение суммы оплаченного вами сбора на обязательное государственное пенсионное страхование.
Механизм возвращения оплаченного сбора на обязательное государственное пенсионное страхование:
- Поскольку фактически оплаченный сбор на обязательное государственное пенсионное страхование является таким, что ошибочно оплачен в государственный бюджет, необходимо обратиться к территориальному органу Пенсионного фонда Украины с обращением о возврате ошибочно оплаченных денежных средств.
- Получение ответа на обращение о возврате ошибочно оплаченных денежных средств.
- Если территориальный орган Пенсионного фонда Украины предоставит отказ в возврате денежных средств (что случается в подавляющем большинстве случаев) или в течение установленного срока на рассмотрение обращения не предоставит ответа — обращение в административный суд с иском о признании противоправными действий территориального органа Пенсионного фонда Украины и обязательстве совершить действия.
Поскольку в соответствии с «Порядком возвращения средств, ошибочно или излишне зачисленных в государственный и местных бюджетов», утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 03.09.2013 № 787, возвращение ошибочно оплаченных денежных средств в бюджет осуществляется органами Государственной казначейской службы Украины по предоставлению соответствующих органов (в нашем случае территориального органа Пенсионного фонда Украины), территориальный орган Государственной казначейской службы Украины должен быть определен как третье лицо. В соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Украины, в административных делах о противоправности решений, действий или бездеятельности субъекта властных полномочий обязанность относительно доказывания правомерности своего решения, действия или бездеятельности полагается на ответчика (ч.2 ст.77).
Таким образом, именно ответчик должен будет доказывать надлежащими и допустимыми доказательствами, что предоставленный им отказ в возвращении денежных средств (или не предоставление ответа вообще) является правомерным.
Поскольку такие судебные дела являются типичными, административные суды рассматривают их, по общему правилу, в порядке упрощенного производства без вызова сторон, что существенно ускоряет рассмотрение судебного дела. При принятии решения, судом решается вопрос распределения судебных расходов между сторонами. При удовлетворении иска, все судебные расходы (судебный сбор и расходы на профессиональную правовую помощь) взымаются за счет бюджетных ассигнований субъекта властных полномочий, который выступал в качестве ответчика по делу.
