4 декабря 2019 Кабинет Министров Украины принял Постановление «О внесении изменений в Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде», вступивший в силу со дня опубликования в правительственной газете «Урядовий кур’єр» — 31 декабря 2019 года. Согласно новому Порядку:
- Отменена такая форма контроля, как невыездное инспектирование.
- Гоструда больше не будет вести реестр выданных служебных удостоверений инспекторов труда, а будет обнародовать о них информацию на своем официальном сайте. Соответственно, удостоверение, о котором информации нет, будет считаться недействительным. К тому же выдавать удостоверения теперь сможет не только Гоструда, но и ее территориальные органы.
- Вводится унифицированная форма акта инспекционного посещения, в котором определяется исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих инспектированию, которая также подлежит опубликованию на сайте Гоструда. Однако, если ранее данную форму должно было утверждать Минсоцполитики, то теперь это будет происходить в «установленном порядке», которого еще нет. Соответственно, объект посещения может не допустить инспектора к проведению инспекционного посещения в двух случаях:
— отсутствие служебного удостоверения;
— когда на официальном сайте Гоструда не обнародован унифицированной формы акта инспекционного посещения.
- Инспектор труда не позднее, чем за десять дней оповещает объект посещения или уполномоченное им должностное лицо о проведении инспекционного посещения, но только планового и за исключением посещений по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений.
- По результатам инспекционного посещения, в случае выявления нарушений, вместе с актом и предписанием по их устранению предусмотрена возможность составления предупреждения.
- Отменена норма о том, что в случае выполнения предписания в установленный в нем срок, меры по привлечению объекта проверки к ответственности не принимаются.
- Если раньше Порядок устанавливал, что течение срока для проведения инспекционного посещения начинается со дня, следующего за днем предоставления объектом посещения документов и объяснений, необходимых для их проведения, то теперь это положение изъято, поэтому следует руководствоваться ч. 3 ст. 7 Закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», которая предусматривает, что в удостоверении (направлении) на проведение инспектирования указываются дата его начала и окончания. Но опять же, данный Закон не применяется, если речь идет о мерах по выявлению неоформленных трудовых отношений.
- Проведение инспекционного посещения на время рассмотрения жалобы на предписание или требование инспектора останавливается не автоматически, а по решению руководителя/заместителя органа контроля.
